Primăria Municipiului Arad se numără printre cele 20 de administraţii publice locale, care, în luna aprilie 2010, au încheiat cu  Unitatea de Politici Publice din cadrul Ministerului Administraţiei şi Internelor, un Acord de Colaborare ce vizează participarea municipalităţii arădene, ca beneficiar, la implementarea proiectului „Procese decizionale eficiente la nivelul administraţiei publice locale din România”, finanţat prin „Programul Operaţional Dezvoltarea Capacitaţii Administrative”, axa prioritară I „Îmbunătăţiri de structură şi proces ale managementului ciclului de politici publice”.

Obiectivul general al proiectului vizează dezvoltarea procedurilor deja existente în practica administraţiei publice locale, îmbunătăţirea funcţionării acestora şi implementarea unor instrumente noi, astfel încât să genereze un management al ciclului politicilor publice eficient şi eficace. Finalitatea proiectului va consta în îmbunătăţirea procesului decizional la nivelul administraţiei publice locale în vederea adaptării la nevoile comunităţii.

În perioada mai – august 2011, ca etapă a implementării  proiectului, s-a derulat exerciţiul pilot de elaborare a unui document de politică publică, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 775/2005.

La nivelul Primăriei Municipiului Arad, prin Dispoziţia nr. 2798/2011 s-a stabilit tema exerciţiul pilot, respectiv adoptarea unui document de politică publică privind „Îmbunătăţirea participării cetăţenilor la procesul de luare a deciziilor la nivelul Primăriei Municipiului Arad”, s-a constituit un grup de lucru format din şase funcţionari publici din cadrul aparatului de specialitate al Primarului (trei cu funcţii de conducere şi trei cu funcţii de execuţie) şi a fost stabilit calendarul activităţilor.

Promovarea unei astfel de teme se bazează pe cultura civică a cetăţenilor municipiului Arad şi se doreşte crearea unui parteneriat activ administraţie – comunitatea locală cu valenţele unui proces formativ/educativ.  În acest sens, reactivarea comitetelor consultative cetăţeneşti de cartier ar putea constitui o cale de acţiune.

S-a analizat şi s-a constatat că, în vederea atingerii obiectivelor propuse, trebuie luate măsuri pentru îmbunătăţirea procesului de informare a cetăţenilor şi construirea unor mecanisme de consultare şi participarea publică eficiente şi eficace.

Prin lipsa unor astfel de măsuri, toate părţile implicate vor fi afectate. Pe de o parte administraţia publică a municipiului Arad nu poate beneficia în mod real de aportul şi contribuţia cetăţenilor şi pe cale de consecinţă atât politicile publice ale acesteia cât şi serviciile publice oferite vor suferi de o anumită inadecvare, pe de altă parte cetăţenii municipiului Arad nu vor beneficia de politici şi servicii publice care să le satisfacă într-un grad mai ridicat aşteptările şi necesităţile.

Obiectivele propuse prin implementarea politicii publice, sunt, în mare, următoarele:

1. Cultivarea şi  încurajarea de către Primăria Municipiului Arad a participării constructive a societăţii civile  la  decizia  publică /  Încurajarea implicării şi participării tuturor cetăţenilor, fără discriminare şi necondiţionat, la luarea deciziilor privind comunitatea locală.
2. Îmbunătăţirea sistemelor de informare interne şi externe (informaţiile din oficiu) pentru a facilita accesul la agenda proprie a CLM;
3. Pre-identificarea, pe baza unei baze de date cu organizaţii şi instituţii cu competenţe şi interese în anumite subiecte, a potenţialilor participanţi la elaborarea politicilor publice, pentru a-i putea implica;
4. Orientarea către forme de participare mai flexibile, structurate  şi eficace/ diversificarea metodelor de implicare a cetăţenilor în luarea deciziei publice.
5. Popularizarea rezultatele obţinute prin consultare (pentru a combate percepţia conform căreia participarea este ineficace sau inutilă).
6. Elaborarea unui regulament  de  organizare  şi  desfăşurare  a  dezbaterilor  publice  care să  conţină  reguli  minimale  privind  modalităţile  de organizare  şi  derulare  a  dezbaterilor organizate pe marginea proiectelor de hotărâre supuse procedurii de transparenţă decizională conform Legii nr. 52/2003;
7. Reactivarea comitetelor consultative cetăţeneşti de cartier ai căror membri vor fi aleşi prin tragere la sorţi şi reglementarea activităţii board-ului municipiului Arad cu membri numiţi dintre personalităţile arădene.

Valoarea totală a proiectului este de 8.598.146 lei din care :
8.388.146 lei, valoare totală eligibilă constituită din  - 7.129.924,10 lei valoare eligibilă nerambursabilă Fondul Social European, reprezentând 85% din valoarea eligibilă a proiectului, şi 1.258.221,90 valoare eligibilă nerambursabilă din bugetul naţional, reprezentând 15% din valoarea eligibilă a proiectului;
210.000 lei valoare neeligibilă a proiectului;
Valoarea TVA  aferentă cheltuielilor eligibile este de 1.391.246,14 lei.

Municipiul Arad, ca beneficiar, nu a avut nicio contribuţie financiară în implementarea proiectului, toate costurile aferente fiind suportate din bugetul acestuia.

Proiectul de hotărâre privind adoptarea documentului de politică publică va putea fi consultat pe pagina de internet a instituţiei www.primariaarad.ro, secţiunea proiecte de hotărâri sau la Serviciul Relaţii cu publicul, Palatul Cenad, camera 5.  

P R I M A R,
Gheorghe Falcă